El Estado y la venta de CITGO Héctor Corro I.

7-    El  ESTADO y  LA  VENTA   DE  CITGO

 En estos días se ha estado hablando y escribiendo mucho sobre la posible venta de CITGO, filial de PDVSA  con sede en los Estados Unidos de Norte América. Según las últimas informaciones ya se está procediendo a subastar este activo fijando como precio base la cantidad de $ 10.000 millones.   Sobre este tema tan delicado e importante para el país, he considerado pertinente hacer algunas consideraciones que yo diría son de fondo.

A-  Que es el ESTADO

Para entendernos mejor creo que es prudente ir a la inversa y analizar primero, que NO es el ESTADO.
No es un ser natural, ni primario ni transformado.  Seres  originarios son,  una roca, un arbol, un animal, un ser humano. Transformados son, una mesa, una silla, etc.
Entonces, ¿qué es el ESTADO?   Es una Organización, quizas la mas perfecta, creada por el hombre.   Como no es creada por la naturaleza
sino por el hombre, por la inteligencia creativa del hombre, decimos
que es un ente de razón ( ens rationis ).   Organizacion, creada por el hombre,organizada por el hombre y a quien el hombre le da Competencias y le asigna Deberes.
El Dr. Ramón Guillermo Aveledo en su pequeño, pero muy enjundioso libró: "¿ QUE ES LA POLÍTICA?" Nos dice y con sobrada razón: "La Sociedad es natural. El Estado es creado. La Sociedad, es por lo tanto, anterior al Estado. El Estado es un instrumento de la Sociedad para alcanzar sus fines ( página 50 ).
Más adelante, el Dr. Aveledo nos dice: "Territorio,Población y Poder Político, son los elementos constitutivos del Estado"( página 52 ).
Estamos hablando de la "Organización político-administrativa creada por el hombre y cuya finalidad y razón de ser esta definida en el Artículo Tercero de la Constitución Bolivariana de Venezuela.
Me explico: Para mi "El Estado"es como un edificio que se apoya en tres columnas; son estas: a- El Territorio ( pedazo de tierra bajo un pedazo de cielo ); b- Población ( seres humanos, sociedad, nación ) y c- Poder Público ( poder Político lo llama  Aveledo, Organización creada por el hombre para  através de ella hacer posible y viable la convivencia armónica de esos seres humanos que habitan el Territorio).  De estos tres elementos constitutivos de un Estado dos son naturales: el Territorio y la Población; el otro, El Poder Público,  es un ente de razón ( ens rationis).  Por lo tanto, el elemento clave es la Población.   La Población es el elemento del Estado conformado por seres humanos los cuales son los únicos sujetos de los derechos humanos; entre estos está el Derecho de Propiedad.

B- El Estado ADMINISTRADOR

 Los filósofos del iluminismo francés echaron por tierra la antigua doctrina del derecho divino de los reyes ( Antiguo Régimen ).  Y lo hicieron no por ateos sino por "racionales".
 La soberanía dijeron, no reside en los reyes," reside en el pueblo". El Pueblo, "poder constituyente primario" elige un Congreso o Asamblea ,"poder constituyente secundario o delegado"; este poder Constituyente, crea  El Poder Público.  A esa Organización , vía delegación, se le asigna  una "COMPETENCIA" muy especial: el de ser ADMINISTRADOR.      Administrador  A- del poder político ( poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial ); B- de los bienes que son de propiedad comunitaria pública o sea de la Nación.     De aquí que El Poder Público  no es propietario de nada, es , si Adminitrador.

C- ¿Quien es el real y único propietario de esos "bienes de propiedad comunitaria pública?   La respuesta es obvia: El Pueblo, La Nación Venezolana.   De aquí que para poder vender esos bienes tiene que existir la autorización del Pueblo de Venezuela.   La Constitución del  99, muy sabiamente creo la figura del "referéndum" como mecanismo de expresión de la Voluntad Popular.

D- ¿Puede CITGO ser vendida, privatizada?  SI.  Pero para ello se requiere la AUTORIZACIÓN del dueño de CITGO:  EL PUEBLO VENEZOLANO.       Recuerdese bien, no estamos hablando de un acto de administración, estamos hablando de un acto de DISPOSICIÓN.

Caracas, 22 de agosto de 2014.

Héctor Corro I.

Serie: Escritos Políticos

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